一、背景依據

近年以來，全國燃氣事故多發頻發，安全形勢嚴峻復雜。2021年來，湖北十堰、遼寧沈陽、內蒙古呼和浩特、重慶武隆等地區，發生了多起燃氣安全事故，造成人員傷亡。為健全和完善我區燃氣事故應急處置機制，防范和化解燃氣事故風險，科學、有序、高效地應對燃氣事故，最大限度地減少燃氣事故及其造成的人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》、《泉州市突發公共事件總體應急預案》、《泉州市城鎮燃氣安全事故應急預案》等有關法律、規章及相關文件，制定出臺《泉港區城鎮燃氣安全事故應急預案（修訂）》（以下簡稱《預案》）。

二、目標任務

　　堅持以“生命至上、安全發展，統一領導、分級負責，快速反應、協同應對，預防為主、平戰結合，依靠科學、依法規范”為工作原則，提高行政主管部門及城市燃氣安全責任主體對燃氣突發事故的快速反應和處理能力，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系，有效預防城鎮燃氣事故的發生，及時做好應急救援處置工作。

三、工作進展

《預案》開展城鎮燃氣行業風險辨識和評估，根據相關規范標準，對1家天然氣供應企業、1座調壓站、5家液化氣儲配站和35個瓶裝液化氣供應站點進行風險分級評定，從高到低依次用“紅、橙、黃、藍”標識?！额A案》明確了應急救援指揮部主要職責、指揮部辦公室主要職責、主要成員單位職責、現場指揮部構成、現場指揮部職責、專業處置工作組及職責、燃氣企業的應急職責和專家技術組職責。同時要求做好日常預防工作，定期開展安全形勢分析、隱患排查治理。

四、范圍期限

　　《預案》自2025年2月11日發布之日起生效。適用于泉港區內發生的城鎮燃氣行業一般事故的應急處置和較大及以上城鎮燃氣安全事故的前期應急處置。泉港區內天然氣、液化石油氣的生產和進口，液化石油氣、液化天然氣的槽車（船）運輸，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用以及工業企業為生產、生活配套的自用燃氣設施的建設及其運行突發安全事故的應急處置不在本預案管理范圍內。

　　五、主要內容

　　《預案》分為總則、城鎮燃氣行業風險概述、應急組織體系及職責、預防、預警、應急響應、后期處置、保障措施、預案管理、附則等10個部分。

　　《預案》明確了應急指揮機構、指揮部主要職責、指揮部辦公室主要職責、主要成員單位職責、現場指揮部構成、現場指揮部職責、專業處置工作組及職責、燃氣企業的應急職責和專家技術組職責。同時要求做好日常預防工作，定期開展安全形勢分析、隱患排查治理。

《預案》有11個附件，分別為生產安全事故風險評估報告、生產安全事故應急資源調查報告、相關機構、單位通訊聯絡方式、泉港區城鎮燃氣安全事故應急響應流程圖、泉港區城鎮燃氣企業分布示意圖、泉港區燃氣管網布置圖、泉港區城鎮燃氣應急救援單位分布圖、泉港區各燃氣企業消防設施配置圖、城鎮燃氣專家組名單、燃氣場站安全事故應急處置措施等。

　　六、注意事項

　　《預案》明確全區燃氣安全事故應急響應等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。發生一般以上事故后，事故現場有關人員和事故發生單位應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后應立即啟動本單位預案進行先期處置，同時1小時內報告區城市管理和綜合執法局、區應急管理局、所在地鎮人民政府（街道辦事處）和其他有關單位。各有關部門接到發生較大以上事故或達到速報機制要求的事故報告后，應當在15分鐘內泉州向市委市政府總值班室報告。當啟動Ⅳ級及以上應急響應時，在區應急指揮部的統一領導下，現場指揮部具體指揮燃氣事故應急處置。現場指揮部按照事故類別和處置工作需要，成立綜合協調組、安全警戒組、現場救援組、醫療救護組、環境保護組、后勤保障組、通信保障組、輿情導控組、事故調查組、善后處置組等進行應急處置。

　　七、聯系人及聯系電話

　　聯系人：劉志強（泉港區城市管理和綜合執法局安全燃氣股）

　　聯系電話：0595-87971892