各中學、中心小學、中心幼兒園，區直學校，民辦學校，局機關各股（室），直屬事業單位：

現將《整治社會事務加重中小學師生負擔問題營造良好教育教學環境的工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                        泉港區教育局

                                2024年5月9日        

整治社會事務加重中小學師生負擔問題

營造良好教育教學環境的工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹落實黨中央、國務院關于為中小學師生減負的決策部署以及省、市、區黨委和政府有關工作要求，按照省紀委監委、省教育廳、市紀委監委、市教育局、區紀委監委2024年度“點題整治”工作安排，經研究，決定在全區教育系統開展社會事務加重中小學師生負擔問題專項整治行動，制定本工作方案。

一、整治目標

貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《福建省中小學教師減負清單》，以及市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于貫徹落實<福建省中小學教師減負清單>的通知》和區委辦公室、區政府辦公室印發的《關于貫徹落實<福建省中小學教師減負清單>的通知》等文件精神，堅決反對形式主義和官僚主義，嚴格清理規范與中小學教育教學無關事項，切實減輕中小學師生負擔，保障教師聚焦主責主業，努力營造良好的教育教學環境和校園氛圍。

力爭到2024年10月底，建立社會事務進校園統籌規劃制度，向社會公布準入清單，清理一批與教育教學無實質關聯的任務，壓減或合并一批面向中小學師生的檢查、評比、考核事項，壓減合并率力爭達到20%，努力營造良好的教書育人環境，著力打造民生治理品牌。

二、整治重點

（一）無相應法律法規依據，未經教育部門同意進入校園，要求中小學校和師生開展相關工作等問題。

（二）向學校、師生、家長分派與教育教學無關任務，要求承擔與教育沒有實質關聯的調查測評、網絡投票、普查統計、信息填報等問題。

（三）要求師生、家長關注微信公眾號、下載安裝與教育教學無關的APP，通過各種與課內教學無關的學習平臺閱讀、打卡、答題等問題。

（四）面向學校、師生開展的各種檢查、評比、考核等事項過多、頻率過高、交叉重復、布置隨意、過度留痕等問題。

三、工作措施

（一）清理精減檢查評比考核事項。落實年度計劃和審批報備制度，嚴格控制總量和頻次，對各類檢查評比考核和校園創建活動能合并的盡量合并、能取消的堅決取消。面向中小學校和教師的考核評價要強化結果導向，注重工作實績，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，不得以QQ群、政務APP、微信工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價。

（二）統籌規劃社會事務進校園。區教育局各股室、直屬事業單位要主動加強與各相關部門溝通協調，研制社會事務進校園準入標準，建立由學校申請、業務股室把關、局領導審批報備制度，形成社會事務進校園白名單并向社會公布。黨委和政府統一部署的維護穩定、掃黑除惡、防災減災、安全生產、禁毒防艾等專項工作原則上每學年不超過2次，文明、衛生、綠色、宜居、旅游等城市創優評先活動原則上每學年不超過１次，由區教育局嚴格按要求依程序統籌安排，其中已融入教材和日常教育教學的，不再單獨安排進校園，嚴防教育管理中的層層加碼。列入清單的進校園活動，區教育局各相關股室要指導參與學校制定具體實施方案、應急預案，確?；顒影踩?。

（三）堅決杜絕強制攤派無關事務。嚴格限制和規范抽調借用中小學教師行為，對于借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的，在不影響學校正常教育教學情況下，應經區教育局同意并報區委審批備案，借用期限原則上不超過半年。未經區教育局同意，不得要求中小學師生承擔與教育沒有實質關聯的調查測評、網絡投票、普查統計、信息填報等工作，除國家有明確規定外，不得提出參與率、達標率等硬性要求。

（四）規范教育移動選用管理。落實教育移動應用審核備案制度，按照“誰主管誰負責、誰開發誰負責、誰選用誰負責”的原則，建立健全教育移動應用管理責任體系。區教育局和學校應當制定教育移動應用的選用制度，嚴格教育移動應用選用標準、控制數量，避免造成不必要的負擔。未經學校集體決策、區教育局審批選用的教育移動應用，不得要求師生、家長使用。

四、進度安排

第一階段（2024年5月初）。成立以區教育局主要領導為組長、分管領導為副組長，各股室負責人、直屬事業單位負責人、學校主要負責人為成員的工作專班。區教育局綜合股牽頭制定專項整治工作方案，部署開展“點題整治”工作。

第二階段（2024年5月底前）。區教育局各股室、直屬事業單位要向學校全面通過開展督查抽查、自檢自查、委托調查、專題調研等，注重一線聽取教師、學生、家長代表意見，公布社會事務進校園白名單，全面梳理中小學師生非教學負擔情況，摸清中小學師生及家長非教學負擔實情，于5月25日前報區教育局綜合股匯總報備并向市教育局上報。

第三階段（2024年6-7月）。深入分析問題癥結，研究對策舉措，不斷完善政策舉措，落實社會事務進校園清單管理，清理精減檢查評比考核事項，規范教育移動應用使用管理。各相關股室于7月20日前向區教育局綜合股報送“點題整治”階段性工作報告及相關文件材料，以便匯總上報。

第四階段（2024年8-9月）。專項整治工作專班要通過明察暗訪等，開展專項督查，通報存在問題，督促學校狠抓整改。指導和推動各地不斷完善減輕中小學師生負擔常態化工作機制，確保取得治理實效。收集整治工作典型案例，梳理整治做法、成效、亮點，培育打造紀委監督推動下的民生治理品牌。各涉及股室、直屬事業單位于9月5日前報送“點題整治”工作典型案例及相關佐證材料，以便匯總上報。

第五階段（2024年10月）。向市教育局、區紀委監委總結報送“點題整治”工作情況，積極配合做好“點題整治”工作社會評價、專家評價等評審評議工作。

五、工作要求

（一）精準摸清實情。全面開展自檢自查，梳理本級社會事務進校園準入清單管理、中小學師生非教學負擔、面向中小學師生開展的檢查評比考核事項、教育移動應用管理使用等情況。區教育督導室要組織責任督學深入各校開展調查，選取若干不同類型、有代表性的領域，深入分析社會事務加重師生負擔問題，剖析根源，研究解決方法。區教育局局領導要帶隊深入學校教學一線，深入校長、教師、學生、家長等群體中間進行走訪調研，廣泛聽取師生意見建議。在泉港教育微信公眾號等上線“點題整治”項目線索征集，面向社會征集意見建議，加強分析研判，強化成果運用，明確工作重點。

（二）狠抓工作落實。切實履行主體責任，結合實際制定工作清單，明確責任分工、時限要求，建立完善工作臺賬和問題清單，掛圖作戰，銷號管理，扎實推進社會事務加重中小學師生負擔問題整治行動。及時完善政策舉措，厘清職責邊界，進一步優化對學校、干部教師考核評價工作，不得將中小學師生完成與教育教學沒有實質關聯工作的情況與學?？己?、干部教師評優評先和績效考核掛鉤，形成長效機制。

（三）形成監督合力。堅持定期督導與長期監管相結合，把整治社會事務加重中小學師生負擔工作情況納入政府履行教育職責督導評價和中小學校責任督學掛牌督導的重要內容，及時發現問題、解決問題。強化監督檢查、明察暗訪，對執行不力、落實不到位的進行通報、問責。暢通廣大師生、家長、社會公眾投訴舉報途徑，配合區紀委監委設立“點題整治”舉報電話（受理時間為工作日上班時段）和郵箱（87971098，jyjzhg@126.com），對發現的問題堅持立行立改。

（四）廣泛宣傳引導。及時總結、宣傳、推廣整治行動中的好經驗好做法，發揮示范引領作用。堅持正確輿論導向，通過泉港教育微信公眾號等渠道，廣泛宣傳中小學教師教書育人、培養社會主義建設者和接班人的神圣使命，及時推送減負政策，及時曝光加重中小學師生負擔的典型問題，大力倡導尊師重教，努力引導全社會進一步關心教育、關愛中小學師生，共同營造良好的教育教學環境。

附件：1.泉港區社會事務進校園事項審批表

2.社會事務加重中小學師生負擔問題專項整治工作清單

3.社會事務加重中小學師生負擔問題專項整治工作要點

4.社會事務進校園和檢查評比考核事項自查整治情況表

5.社會事務加重中小學師生負擔問題專項整治工作臺賬

6.整治群眾身邊腐敗和作風問題工作情況表

附件1

泉港區社會事務進校園事項審批表

本表一式二份，經區教育局審批后，由區教育局和主辦（牽頭）單位各留存一份。