泉港政綜〔2025〕28號                                                                                                                                                                                            簽發人：楊鳳翔

泉州市泉港區人民政府關于區人大常委會

全區2024“項目創優年”重點項目建設

情況報告審議意見辦理情況的報告

區人大常委會：

區五屆人大常委會第22次會議聽取和審議區政府關于我區2024“項目創優年”重點項目建設情況的報告，并提出了審議意見。區政府高度重視，針對審議意見，制定落實措施，推動各項工作有序開展?，F將審議意見落實情況報告如下：

一、審議意見研究辦理情況

根據職能分工，及時將審議意見分解至區發改局等相關部門，深入查擺重點項目謀劃、建設、管理短板，探索改進工作措施。

（一）關于“搶抓機遇,精準招商,培育新的經濟增長點”的辦理情況。2024年，泉港區深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，把“項目創優年”作為大拼經濟、大抓發展的重要抓手，堅持“1357”工作思路（即圍繞一條主線、緊扣三個目標、突出五項重點、落實“七個一”機制），抓早抓實項目建設，鼓足后勁、加壓奮進，既比進度、比投資、比形象，也重產出、重效益、重品質，項目創優爭先活動實打實、出成效。一是抓開放招商。2024年，我區簽約正式合同招商項目126個、總投資1105.42億元，招商綜合考評連續三年進入全市優秀行列。其中總投資20億元以上項目22個、完成年度目標的146.67%；瑞遠生物科技、圣元?；撬帷⒅杏刑┛咕鷦?、北瑞化學原料藥等一批民企項目順利落地動建。二是抓項目攻堅。深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，始終把項目建設作為全區第一重點工作，擺在突出位置，持之以恒狠抓不懈。2024年我區共確定重點項目242個、總投資1780.15億元、年度計劃投資309.96億元。省、市、區三級重點項目總體均超序時推進。其中，242個區級重點項目完成投資310.04億元、完成年度計劃的100.02%、超序時進度0.02個百分點；42個市級重點項目完成投資191.15億元、完成年度計劃的101.4%、超序時進度1.4個百分點；14個省級重點項目完成投資135.38億元、完成年度計劃的109.82%、超序時進度9.82個百分點。年度新開工項目153個，竣工投產項目89個。三是抓產業布局。堅持重龍頭、強品牌、鑄鏈條，全力推動石化產業向高端、高性能、高附加值發展。依托盛屯碳酸鋰、佑達濕電子化學品、宇極新材料一期等項目，做大做強電子化學園區；以光啟原料藥、瑞遠功能性新材料、圣元環保?；撬?、賽諾邦格生物醫藥等項目為基礎，打造生物醫藥園區。

（二）關于“優化服務,強化保障,增強項目建設攻堅合力”的辦理情況。堅持“項目為王、企業為本、效率至上”，全力提供要素保障。一是用地賦能。建立健全批而未供、閑置土地處置機制，督促自然資源、林業等相關職能部門加快解決石化園區4000畝土地成片開發方案、林地等用地手續報批辦理問題，完成土地報批2411.83畝、土地征收1518.287畝，有效保障了盛屯碳酸鋰、美瑞新材料等一批重點項目建設用地需求。二是資金賦能。搶抓政策機遇，全面深化政銀企合作，創新推進政府投、聯合投、社會投多元化投融資模式，全力爭資爭項和撬動社會資本。泉港石化工業區基礎設施建設項目獲得2024年度提前批專項債券資金6.7億元。2024年新申報7個地方政府專項債資金項目通過國家兩部委審核，累計資金需求達39.32億元。三是環境賦能。為重點項目量身定制項目落地流程圖，設立幫辦代辦中心，構建“全周期、一站式、保姆式”服務模式，堅持“一套人馬服務到底”，深化“拿地即開工”“交地即交證”“零辦證·即施工”“一會三函一書”等工作舉措，項目審批時限平均壓縮2/3，減少傳遞資料50%，減少辦事流程38%。

（三）關于“壓實責任,強化督查,確保項目建設提速增效”的辦理情況。持之以恒抓前期、促開工、快建設，引導全區黨員干部全面提神、提標、提速、提質、提效，堅持問題導向、精準發力，形成推進項目攻堅的強大合力。一是對單收賬。按照“前期項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓達效”的節點思路，緊盯項目建設計劃落實，科學制定項目推進“路線圖”“時間表”“責任人”，把任務細化到天，倒排工期、掛圖作戰，確保項目環環相扣、壓茬推進。如百宏化學新材料項目積極爭取上級加大支持力度，完成環評和能評辦理，抓緊推進、加快實施。二是分類調度。實行項目建設“分級分類調度”制度、“項目指揮部+工作專班”推進機制，特別是對重點項目進行集體“會診”、分類施策、劃片包干，集中力量破解難點、及時打通堵點。如益海嘉里系列項目通過采取“集中會診”“點題交辦”的模式，高效解決了益海嘉里烘焙園、酵母等項目的土地報批、用地征遷、土方清運等問題，并協調蛋雞養殖項目租地、用地問題，提高了項目建設的進度與效率。三是閉環落實。建立重點項目問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”的工作機制，一個一個攻堅，讓項目輕裝上陣，建立問題協調、調度、跟蹤、落實、銷號全流程管理機制，建立重點項目建設調度閉環落實機制，采取信息匯總、蹲點調研、實地查看等方式，確保事事有著落、有落實，現已發出5張任務清單涉及38個項目、90項具體任務，進行18次收賬跟蹤督促。

二、下一步工作打算

辦理好區人大常委會的審議意見，既是政府應當履行的職責，也是政府改進自身工作的需要。下一步，區政府將在區人大常委會的指導和幫助下，持續深化拓展“三爭”行動，開展2025“項目提效年”活動，加快推進“三城建設”。

（一）保持高歌猛進的好勢頭。一是錨定“奮勇爭先、再上臺階”總體思路，力爭GDP增長8%以上、固投增長10%以上；二是緊扣“提前一個月完成重點項目年度投資計劃”目標，力爭獲得全省項目建設正向激勵；三是圍繞“年度招引項目投資額超800億元”目標，力爭招商考評連續四年蟬聯全市“優秀”；四是延伸鋰電池、電子化學、生物醫藥等新興產業鏈條，加快推動北瑞藥業、中交天和等項目落地，持續完善“1+1+N”現代產業體系。

（二）形成擊鼓奮進的好氛圍。一是在攻堅目標上，加密調度、盯緊盯牢，緊盯開工節點，倒排工期、進度，做到以周保旬、以旬保月、以月保季；二是在攻堅安排上，合理統籌長期和短期的目標，把全年目標細化到季度、到月，對一些重點項目，要能快則快、應快盡快；三是在攻堅推進上，一季度比“開門紅”、二季度比“雙過半”、三季度比“攻堅”、四季度比“收官”。

（三）踐行項目推進的好機制。一是推進機制落細落實。在全面落實“七個一”服務保障機制基礎上，進一步健全重點項目問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”調度機制，建立“項目提效年”“七個一”推進機制；二是審批服務能快則快。針對“重中之重”項目繪制要素保障流程圖，清晰呈現項目從立項、規劃審批、土地供給、資金籌措、施工建設到竣工驗收的全鏈條流程和責任；三是要素保障應保盡保。專項建立項目要素保障臺賬，科學規劃年度土地供應方案，推行關鍵審批節點并聯作業，提升審批效率，加速土地供應節奏；四是幫督問責雙向促動。對項目建設開展“晾曬比拼”，圍繞業績、服務、貢獻、位次、進步等維度展開比拼，遴選優質項目觀摩學習，邀先進單位分享經驗、后進單位表態整改，營造比學趕超濃厚氛圍。

                                                                                                                                          泉州市泉港區人民政府   

                                                             2025年3月17日        

（此件主動公開）